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公司2018年秋季安全环保消防综合大检查板块督查成效显著

2018/10/30  

根据澳门威斯尼斯人《关于开展2018年秋季安全环保消防综合大检查的通知》要求,公司从8月25日起开展2018年秋季安全环保消防综合大检查活动

一、检查依据及要求

本次综合大检查依据以下法律法规及规定开展工作:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法(2016年修正)》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急预案管理办法》《电力设备典型消防规程》《电力安全工作规程》《建筑施工易发事故防治安全标准》等法规及国家标准、行业标准,建筑施工及有关各行业安全生产规程和标准,行业(企业)安全生产标准化达标规范,澳门威斯尼斯人、公司安全生产管理制度和工作规定。

本次综合大检查以完善企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重心,依据企业安全生产标准化及行业标准规范,建立完善四项清单(责任、制度、风险、隐患),进一步强化落实风险管控五项措施(组织、管理、技术、培训、应急),加强隐患排查和安全检查,实行常态化闭环管理,切实落实应急处置措施,全面提高企业安全分级管控效能和安全管理水平。

二、组织机构

1.公司成立以安委会主要领导为组长的领导小组。

组  长:赵琼仁(董事长、总经理、安委会主任)

副组长:刘书利(副总经理、安委会副主任)

成  员:各安委会委员,生产安环部相关安管人员。

2.本次综合大检查设立活动办公室(公司生产安环部),具体负责本次综合大检查组织、实施及总结汇报工作。

3.成立板块公司安全督查组。

组  长:刘书利

副组长:田建文

组  员:黄波、惠雪峰、王黎辉、张银强、外聘专家。

三、安全检查时间节点工作完成情况

8月25日—10月19日:下发《澳门威斯尼斯人娱乐网关于开展2018年秋季安全环保消防综合大检查的通知》,聘请专家,采用“四不两直”的方式,8月28日-9月1日对公司下属各水电站开展了安全检查(卧龙台电站、葫芦头电站、金淌电站、蔺河口电站),9月15日-9月20日对下属新能源电站及在建风电、光伏项目开展安全检查(蒲城公司、协合公司、榆林公司、榆林风电在建项目、榆林光伏在建项目、陕汽电站、欧舒特电站),10月17-19日对西藏山南公司开展了安全检查,均及时下发了检查问题整改通知,保证了此次秋安检查全覆盖。

9月15日—9月30日:各分、子公司制定了自查方案、开展了动员安排和全面自查。按照集团要求于9月12日上报了《澳门威斯尼斯人娱乐网2018年秋安检查方案》及检查表。

10月1日-10月25日:开展自查隐患集中整治和复查阶段,于10月30日上报了《澳门威斯尼斯人娱乐网2018年秋安自查总结》及自查隐患清单。

四、本次自查情况

(一)贯彻落实澳门威斯尼斯人2018年上半年工作会议精神的情况,安全生产过程控制和精细化管理工作开展情况

按公司制度要求召开安委会会议3次,公司安委会主任赵琼仁分别主持组织安委会成员集中学习澳门威斯尼斯人月度例会会议纪要及安委会会议纪要、近期重要会议精神、同行业典型事故案例,会后及时下发会议纪要通知,并要求各分子公司组织认真学习。精细化管理工作稳步推进,“一述两情”工作有序开展。按照公司《关于继续推进精细化岗位描述工作的通知》,进一步细化岗位描述文本,编制两清(一口清、一图清)模板,鼓励全员升档升级。组织开展了“一述两情”竞赛活动,各分、子公司积极参加了竞赛活动。通过选拔优秀选手参加了澳门威斯尼斯人“一述两情”竞赛活动并获奖。

(二)安全生产责任制落实情况、安全生产管理机构设置及人员配置情况

安全生产责任制落实到位。2018年初公司与澳门威斯尼斯人签订了《安全生产责任书》后,严格履行板块公司监管责任,公司分别与各分、子公司签订了《安全生产责任书》《消防安全责任书》,安全生产管理机构设置健全,人员配置合规。

为加强安全生产管理体系基础建设,确保生产经营工作有序开展。公司建立了安全生产管理委员会、消防安全委员会,成立了应急组织机构、防汛抢险指挥组织机构。

(三)安全生产规章制度完善性建设情况

根据2018年安全生产管理制度修订计划。三季度已完成了《外委项目安全生产管理办法》《应急值班工作规定》《应急管理工作规定》《建设项目安全环保管理规定》《全员安全生产责任制管理规定》《安全生产奖惩制度》等6项制度的修订,经相关职能部门审核、安委会审议、公司主要负责人签发后执行。计划四季度完成5项应急预案的修编工作。

(四)安全生产教育培训情况

年初下发了公司《2018年职工教育培训计划》,8月21日开展了安全培训,公司及各分、子公司相关负责人、安管人员、各电站一线运维人员共计42人参加了此次培训。

(五)安全生产检查、风险管控情况及隐患排查治理

各分子公司以《发电企业安全风险评估工作管理办法》依据,结合企业自身实际,从安全风险管控的“管理、人员、设备、环境”四个因素着手,根据火灾、爆炸、触电等危险源类别,全员、全方位开展了危险因素辨识,均不存在重大危险源。根据辨识的危险因素,有针对性地制定了防范措施,结合“三讲一落实”、利用风险公告等进行了宣传教育活动,确保所有员工熟练掌握本岗位存在的危险因素及防控措施、应急措施。

(六)安全生产重要设备设施完好状况、日常管理维护情况,安全标志标识、作业环境达标情况

按照企业标准化工作要求,各分子公司安排专人定期对设备、设施、作业环境进行全面的整治、定期维护和保养,对各类设备标识标示进行统一补充更换,现已制定设备设施标识标示更换方案,计划年底可完成实施,目前安全生产重要设备设施完好,厂区厂貌环境整洁。

电站周边环境安全可控。电站厂房、大坝、库区、压力明管、光伏区、风机机舱、职工宿办楼、输变线路等重点部位建立了定期巡视检查制度,并严格按照制度开展相关工作。

(七)安全生产信息报送情况

按照集团要求,按照统一模板填报了责任制备案,上传了2018年度与各分子公司签订的安全生产责任书、消防安全责任书等备案工作,完善、更新了领导机构及管理机构组织体系,及时上传了公司二季度新修编的9项安全管理制度及规程,风险辨识733项已全部落实防控措施、隐患治理填报182项,完成整改闭环181项。

(八)外委项目施工管理情况

公司始终坚持“管生产必须管安全”为原则,多措并举加强外委项目施工管理,已修编《外委项目安全管理办法》。

1.公司各职能部门加强外委施工单位及人员资质审核;

2.与外委施工单位签订安全协议,明确双方职责;

3.要求项目有详细“三措一案”即:组织措施、安全措施、技术措施、施工方案;

4.入场前对外委施工单位进行入场安全教育,告知工作中存在的危险点及风险因素,制定对应的防范措施,开工前安规定办理许可手续,进行“三讲一落实”和技术交底,严格执行“两票三制”等规章制度;

5.开工前坚持向乙方收取安全保证金,在项目实施过程中全程跟踪,做好工作现场安全、技术监督管理,及时纠正制止不安全行为及“三违”现象,情节严重的按照规定扣除乙方安全保证金;

6.加强工程验收管理,完善三级验收制度。

本次秋安自查各分子公司排查隐患共计128项(无重大隐患),截至目前,已完成整改124项,整改率96.8%。具体隐患排查治理清单见附表:水电公司2018年秋季安全消防环保综合大检查自查隐患汇总表

五、近期完成其它重点专项工作汇报

防汛专项检查—根据澳门威斯尼斯人《关于进一步加强汛期安全防范工作的紧急通知》要求,公司迅速传达文件精神,结合当前防汛实际,再次安排部署,7月上旬各分、子公司组织对防汛物资及器材、防汛抢险队伍、防汛信息互通、防汛应急预案等情况进行了自查,发现的问题已按照“五落实”及时整改。并于7月22日上报了《防汛专项自查报告》。

环保专项检查—对环境保护专项检查工作进行再安排再部署,根据澳门威斯尼斯人《关于开展环境保护专项检查的工作通知》《关于认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神全力推进污染防治打赢蓝天保卫战工作的通知》组织各分、子公司于6月15日至7月30日开展了自查自改及公司督查检查,并于7月30日上报了《环境保护专项检查工作总结报告》。

受限空间专项整治—公司深刻汲取6月16日杨凌绿都生物科技有限公司作业4人窒息死亡以及今年3月以来8起有限空间作业事故案例。根据澳门威斯尼斯人《关于开展受限空间作业专项整治工作的通知》要求,结合秋安检查,自8月底各分、子公司对有限空间进行了全面的排查,对发现的问题及时的登记建档,并且立即整改,如果不能在短时间进行处理的,制定整改方案,强化措施,落实责任,按照“措施、责任、资金、时限和预案”五落实的要求,限期整改完成,确保安全生产。

应急管理工作专项整治—根据防汛期间对各分、子公司应急值班抽查中出现的值班电话长时间无人接听、值班信息化数据录入滞后或无数据、值班信息有误、应急值班日报信息过于简单等问题。根据澳门威斯尼斯人《关于进一步要求各企业规范应急值守和值班信息报送工作的通知》,进一步规范应急带班值守管理,强化应急预案的实操性。

电气火灾隐患排查—按照《陕西投资集团有限公司关于进一步排查电气火灾隐患工作的通知》要求,结合公司自身实际,8月初组织各分、子公司对水电站主厂房、大坝、光伏场区、升压站、生活区、办公区存在的火灾安全隐患进行了全面对照检查,开展了危险分析和治理。8月10日上报了《电气火灾隐患排查治理报告》。

六、下阶段重点工作

1、总结各分、子公司(重点为水电企业)防汛工作完成情况;

2、下发2019年安全环保“两项措施”计划,要求各单位严格按照集团要求提取使用,确保安全投入的优先落实;

3、榆林公司小壕兔在建光伏项目进入冬季极寒施工阶段,下阶段加大安全检查力度,督促相关单位严格落实冬季施工安全措施(极寒天气人员劳动安全保护及临建区防火、防中毒、防高坠、防机械、车辆伤害,临时用电等),切实保证施工安全;

4、公司应急预案修编;

5、各水电站进入冬季枯水期,相继开展检维修工作,重点加强相关方人员安全管理、危险性较大的分部分项工程如动火作业、临时用电、吊重作业、起重作业等要严格落实作业审批许可手续,编制专项施工方案,严防机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、中毒与窒息、低温冻伤。受限空间作业严格落实“受限空间5项规定”;

6、总结梳理2018年安全环保“两项措施”完成情况,上报总结报告;

7、总结报告电力企业主要负责人年度安全生产工作履职情况。

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