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澳门威斯尼斯人娱乐网关于做好2018年安全生产工作的通知

2018/03/06  

2017年,公司认真贯彻落实澳门威斯尼斯人关于安全生产工作的各项决策部署,在全体员工的积极努力下,保持了正常有序的安全生产局面,圆满完成了年度安全目标,促进了公司持续健康稳定发展。2018年是公司生产、经营、发展实现新突破的关键之年,企业安全生产任务繁重而艰巨,为全面做好2018年安全生产工作,现将有关要求通知如下,请各分、子公司,各部门结合实际,分解任务、制定措施、严格落实。

一、指导思想

全面贯彻澳门威斯尼斯人安全生产工作会议精神,履行澳门威斯尼斯人清洁能源板块安全生产主体责任,不断强化安全生产红线意识、底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实全员安全生产责任制,持续深入推进安全生产全过程管控和精细化管理水平,全面构建风险和隐患双重预防机制,规范安全生产管理,加强隐患排查治理,防范各类风险和事故,构筑安全生产长效机制,为实现公司年度安全生产目标提供坚实保障。

二、2018年安全生产面临的形势及工作思路

2018年是公司实施“十三五”发展规划承上启下的重要一年,作为澳门威斯尼斯人清洁能源板块安全生产责任主体,做好全年的安全生产工作责任重大,任务艰巨。一是随着光伏、风电等新能源产业的快速发展,公司装机规模迅速扩大,战线拉长,普遍存在安全管理基础薄弱、安全保障能力不足、生产经营压力增大的情况,公司安全生产工作面临着巨大的挑战;二是随着自主开发新能源项目全面开工,面临着基建与生产双轨运行的特点,进一步增大了安全风险;三是随着电厂设备自动化水平的提高,部分员工的业务技能素质和创新能力还不能适应公司快速发展的要求。

因此,必须着重解决好以下几个方面的问题。一是人才队伍建设方面,各分子公司要加大教育培训力度,培养一支既懂生产,更懂安全的专业人才队伍。公司鼓励广大员工踊跃参加注册安全工程师培训考试,逐步在安全和生产管理岗位推行注册安全工程师制度;二是安全投入保障方面,2018年“两措”计划65项,其中安全生产措施50项,计划费用269.05万元,环境保护措施15项,计划费用81.4万元。要严格执行安全费用预算和“两措”项目管理,规范各项费用的计提和使用;三是技术设备方面,各分子公司要大力实施“科技强安”战略,大力推动综合自动化改造,实施设备升级换代,促进企业安全发展;四是现场管控方面,要把安全管理贯穿于生产全过程,实现从状态管理到过程管理的转变。要强化危险作业票证管理,严格执行“三不作业”,严肃生产操作纪律,严格做到“三不生产”;五是消防安全管理方面,要强化组织领导,建立专兼职消防队伍,逐级落实消防安全责任,强化火灾隐患排查整治,开展消防安全评估,定期组织灭火和应急疏散演练;六是职业健康方面,督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施,落实职业病防治主体责任。

三、2018年公司安全生产目标

(一)不发生A级一般及以上人身伤亡事故。

(二)不发生A级一般及以上生产事故。

(三)不发生A级一般及以上同等的建设工程事故、交通事故和其他安全事故。

(四)不发生A级一般及以上环保事件。

(五)不发生B级一般及以上火灾事故。

(六)B级一般生产事故不大于2次。

(七)实现安全度汛。

四、2018年安全生产重点工作安排

为全面完成2018年安全生产工作目标,要做好以下几个方面的工作:

(一)构建安全生产责任体系,促进安全生产工作改革发展

认真贯彻落实国务院、陕西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见,结合清洁能源板块公司特点,坚持安全发展、改革创新、源头防范、系统治理的基本原则,坚持主体责任与监管责任同步到位、管理能力与技术防范同步加强,突出目标和问题导向,通过深化改革,健全责任体系、完善体制机制、强化基础保障、堵塞安全漏洞,切实增强防范和遏制安全生产事故能力,大力提升安全生产整体水平。

坚持把安全生产放在首要位置,强化组织领导,深化责任落实,全面建立健全安全生产管理制度。遵循安全生产管理普遍规律,结合新能源行业管理特点,建立水电、风电、光伏电厂的技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系,使安全生产管理工作有章可循、有规可依,逐步形成科学合理、完整严密、切实可行的安全生产管理标准体系。

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,切实履行板块监管职能,结合全面风险管理、精细化管理、委级文明单位建设的要求,贯彻落实安全生产保障措施,进一步强化安全生产主体责任。

(二)落实各级安全管理责任,树立全员履责意识

按照“统一领导、分级管理、分类指导、全员履责”的原则,进一步完善监督管理办法,落实各级管理责任,构建“水电公司-各分子公司-一线班组”三级安全责任体系。公司要切实履行好板块专业化监督管理职能,完善体系,形成常态化监督检查机制;各分子公司要认真履行主体责任,做到责任、管理、投入、培训和应急“五到位”;一线班组要加强设备管理及定期检查,完善设备台帐,严格执行设备定期轮换、试验制度,强化设备缺陷管理。

树立全员履责意识,落实好全员安全生产责任制,做到责任到岗、全员覆盖、过程管控、动态调整、监督检查到位。去年各单位对领导岗位、管理岗位、作业岗位安全职责已基本理清,今年重点要强化岗位职责、工作标准、岗位风险、安全措施以及考核奖惩的落实。争取2018年度实现公司对各分子公司安全生产目标责任制和过程管控单独考核。各分子公司要结合行业特点,修订完善各自规章制度、规程标准,对安全生产规章制度有效性进行检查评估,下发年度现行有效制度清单,制定规程制度滚动修订计划,按部门分专业进行逐年修订完善,确保制度的合规性、适用性和可操作性。

(三)构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,是公司安全生产管理的基本理论和工作方法。

公司要把安全风险管理作为全面风险管理的重要内容,以安全风险管理为核心,建立健全安全生产风险预控体系。利用安全生产信息平台,QQ群等渠道,不定期开展风险辨识、评估、预警、防范、管控闭环管理机制。各分子公司要根据作业场所、任务、环境、工作强度及人员能力等,结合目前已辨识风险,持续开展风险辨识及危害程度,建立健全风险清单和“红橙黄蓝”四色风险分布图,落实组织措施、管理措施、技术措施、教育措施、应急管理措施等五项重点风险防控措施,并及时印发、组织学习,切实抓好安全风险分级管控。

公司上下要深入推行隐患自查自改自报闭环管理,严格执行重大隐患督办制度。要牢固树立“隐患就是事故、管生产必先管安全”等理念,建立健全隐患排查、整改评估、专项奖惩和重大隐患“双报告”制度,全面深入排查治理隐患,定期分析评估隐患治理效果。公司将采取邀请专家等第三方机构介入,深入开展综合、专项、月度、节假日安全督查,大力实施全员隐患排查治理,完善隐患标准化清单,创新隐患管理方式,实现隐患规范化、常态化治理。各单位需将每次检查出安全隐患及时录入到安全管理信息平台,定整改负责人、定整改周期、定整改措施,全面实现隐患信息化闭环管理。

(四)加强标准化建设、精细化管理,构建安全环保管控体系

以广泛开展安全生产标准化创建活动为载体,全面推进公司标准化建设。岚河公司、二郎坝公司要在现有安全生产标准化企业的基础上,加大安全投入和规范管理力度,按照闭环管理和持续改进的要求,推进标准化升级。未达标各分子公司,尤其是从建设期转入正常运营的新能源项目,应结合自身细分行业特点,依据安全生产标准化基本规范和行业规范,力争实现安全生产标准化建设,使企业的安全生产基础得到全面提升,安全生产条件从根本上得到改善。

在建工程项目要以“打造精品项目,创优质工程”为目标,明确责任部门和责任人,制定推进方案,分解落实标准化建设责任,推进新能源项目建设过程的标准化,为机组调试、试运行及并网发电提供坚实的安全保障,努力打造新能源项目建设品牌形象。

公司标准化管理已有一定基础,下一步要深入推进精细化管理。以完善制度、优化流程、细化标准、全员考核为重点,运用科学的管理工具和方法,分阶段、抓重点,使其覆盖全员、全过程、全体系。岗位描述活动计划从字数、方式方法、侧重点等方面做一些调整改善;手指口述活动计划从少数企业推广至各分子公司,实现手指口述活动开展全覆盖。进一步提升精细化管理水平,充分发挥各级人员履职尽责效能,更加夯实安全生产管理基础。

要以安全发展理念为指引,以防范事故为目标,以风险管理为重心,完善制度保障体系,强化监督管理,加强信息化支撑,全面构建以标准化建设、精细化管理、考核奖惩标准为主要监督措施的安全环保管控体系,并根据公司发展变化进行动态修正完善。

(五)加快信息化平台建设,夯实安全管理基础

公司及各分子公司要加快推进安全监管信息平台建设,构建安全生产 “一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、监管过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管水平。为提升信息化应用水平,澳门威斯尼斯人将组织对二级公司管理员进行专门培训,届时公司将组织对各分子公司组织培训,必要时进行现场辅导。各单位要加强组织领导,落实机构和人员,切实提高信息化建设重视程度,依据公司统一部署,严格按照时间节点完成相关模块的数据录入。

(六)争创“零非停”企业,切实提升设备健康水平

全年“零非停”是企业安全生产管理水平的真实体现,各分子公司不分机组容量等级、投产时间先后等区别,都要将争创全年机组“零非停”目标纳入本单位安全生产工作目标体系,通过扎实、有效地工作切实降低水电机组和光伏电站的非停次数,直至实现“零非停”。

各分子公司一是以“零非停”为目标,制定切实可行、操作性强的保证措施,针对重复出现的非停原因,以大小修为契机,抓好设备治理,彻底落实防范措施,杜绝同类故障重复发生;二是加强设备管理及定期检查,完善设备台帐,严格执行设备定期轮换、试验制度,确保备用设备处于完好状态。强化设备缺陷管理,严禁缺陷统计外运行和高类低挂,落实缺陷考核奖惩,树立“零缺陷”理念,保障全年“零非停”目标的实现;三是加强检修管理,严格实行W、H点和三级验收制度,强化检修质量过程控制,确保修后设备的安全稳定运行;四是积极推动科技创新工作,加快做好金淌水电站“扩大厂站模式”及“技术供水高效安全运行”改造研发现场安全管理工作,利用科技创新提高检修运行和维护能力;五是要建立企业技术监督体系,通过对电站运行、检修和技术改造实施全过程、全方位的技术监督管理,及时发现并解决监督工作中的技术问题和生产实际问题,不断提高设备的安全性、稳定性、可靠性;六是在保证系统安全的基础上,优化系统运行方式,提高水力、风力、光照资源利用效率,降低厂用电率,实现电站的经济运行。

(七)抓好重点领域安全管理,杜绝安全生产事故发生

严抓外包工程安全管理。各分子公司要从源头规范在建工程、大修、技改、委外运营项目等外包工程安全管理,达到招标条件的提前做好招投标工作,避免抢工期带来的安全风险。严格准入管理,确保检修、运维单位和人员具备符合项目要求的资质和技术水平。加强合同及安全协议管理,确保外包工程管理中安全责任界面清晰。严格控制作业现场外来人员更换、流动以及作业时间,杜绝“以包代管”。安监部门要深入现场进行安全督查,对管理混乱的作业现场必须下达强制停工令,坚决防止人身伤亡事故发生。

制定2018年重点建设工程安全督查计划,要求不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实责任、制度、风险、隐患清单式管理措施,针对发现的问题和隐患,按照“六落实”要求,利用安全管理信息化系统,全面实现隐患整改闭环管理。

各项目主体单位要认真落实建设方、监理方、总包方、施工方安全职责,强化现场作业安全管控,科学合理安排工期,落实安全环保措施,严控工程建设质量;抓好防高坠、坍塌、火灾等专项整治,持续开展安全文明施工综合治理,多措并举,保障施工安全。

(八)加强演练确保安全度汛,多措并举实现环保目标

防汛工作始终是公司安全生产的头等大事。各分、子公司应在汛期来临之前尽早安排,明确防汛任务,落实防汛责任,安排部署各项具体工作,对防汛组织、措施、预案、物资储备、人员配备等进行仔细检查。并在汛前进行专项检查活动,对存在问题要制定措施限时整改。确保安全度汛。

加强防汛应急预案以及其它应急预案的演练。各分子公司要根据自身实际,按照澳门威斯尼斯人的总体要求,认真研究、部署全年应急演练计划,定期组织演练。公司将组织各分子公司对指定公司的应急演练情况进行观摩学习。

贯彻落实国家和澳门威斯尼斯人关于环境治理工作的有关要求,将国有企业的环保使命落实落细。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,立足绿色清洁能源板块定位要求,形成公司多元化的新能源结构,为铁腕治霾、建设美丽陕西作出新贡献。

具体采取以下措施:一是加强建设项目环保管理。在施工作业过程中,严格采取防尘措施,把扬尘污染降到最低程度。采取工程措施、植物措施、临时措施及管理措施相结合的水土流失综合防治体系。二是抓好水力发电厂噪音、污水、废油管理。各水电站运营期间做好生活污水和废油的治理排放,杜绝乱排乱放造成环境污染;各水库要及时对坝前漂浮物进行打捞和清理,保护库区水面景观与水质;三是加快蔺河口电站生态机组的建设步伐。按照地方政府批复的生态流量标准,尽快落实方案,争取工程早日投产。

安全环保责任重大、任重道远。全体人员要认真贯彻落实党的十九大精神,践行新发展理念,按照公司统一部署,全面强化安全环保意识,深入推进安全生产改革发展,坚守“红线”,敢于担当,为公司快速发展提供坚实保障,为集团改革作出更大贡献!

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